关注信任是促进气候正义的一种方式

经过|2021年5月20日

通过扩大和多样化关系来加深关系中的信任,可以改善全球范围内的气候努力。

图像信用:ygor lobo insplash

通过我们在政策制定的竞技场,国际谈判和受环境变革影响的地方和土着社区的经验,我们知道在塑造谈判的过程和结果方面的关系和建立信托关系。

信任作为一种概念和实践,有着多种形式,在许多学科中都有研究。它是合作行为的一个关键特征,代表了一种集体属性,可以促进共同行动,尽管立场、信息和风险承受能力不同。从根本上说,信任是一种关系现象,它通过个人、社区和组织之间的互动而出现,随着时间的推移,建立必要的关系和合作,将问题转化为解决方案。

虽然人们经常谈论国际关系中存在的不信任和对气候科学的不信任,但研究和政府往往忽视了在全球气候变化减缓战略谈判中参与谈判者关系中信任的重要性。对理事机构的信任对实现公平解决至关重要。

例如,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)——一个国际环境条约——的缔约方会议(COP)一直被作为一个管理机构的信誉和合法性问题所困扰。因此,社区、民间社会团体、甚至企业和政府都在质疑,他们能否相信该组织能够解决不平等问题和气候威胁的紧迫性。

虽然缔约方会议和人民污染框架公约遵循国际机构的标准结构模式,但将其成员分为广泛的分组,如青年组织,劳动团体或土着人民等各方,非缔约方和基于利息的选区群体,这种部门决定了参与者互动和关系的方式。在过去,这最终限制了决策空间中的声音多样性,限制了在减轻气候变化方面的共同利益的发展。

例如,“土着人民是解决气候变化的关键贡献者。Because international treaties are negotiated by nation-states, however, Indigenous Peoples’ contributions to solving the climate crisis are often overlooked, and they need a seat at the table,” notes Dr. Kimberly Marion Suiseeya, assistant professor of political science at Northwestern University and lead author of最近发表的一项研究电线气候变化与本主题合作。

需要各种参与者来实现深刻的合作,以在气候变化方面取得成功行动。值得注意的是,土着人民和其他社区在历史上面临着居中居中,经验和代表决策相关的知识。他们没有完全包含在过去(和一些目前)谈判中,或许只有象征性地包括在一起,导致缺乏信任或发展各方的需求,可以在目前解决所有各方的需求危机。虽然由气候变化直接影响的团体和社区越来越多地参与国际气候会谈,但在没有信任的情况下,加强人民币组织的合法性和可信度不太可能。

在实践中,这意味着我们需要加强更广泛的参与者之间的长期关系,而不是简单的交易或分层。这是努力工作,因为它经常反对规定和现有的国际谈判规范。相反,我们需要我们称之为“变革关系” - 从现状改变范例,层次和多样性的那些,以便对所有各方的信仰,站立和利益相互信任。最重要的是,这意味着包含所有受影响的社区。为此,不仅需要减少参与的障碍,而且还表明尊重尊重他人的知识和世界观的永久承诺。

通过建立转型关系,领导人和代表们表现出对气候治理所有参与者的多样化方法和经验的认可和尊重,这是应对气候变化所必需的复杂行动和问题解决所固有的。以信任为核心,是改变全球治理以推进气候正义的一种方式。

写道:

克里斯托弗保罗,北卡罗莱纳中央大学公共行政助理教授

金伯利马里昂Suiseeya,西北大学政治学助理教授

戴安娜埃尔哈德,西北大学政治科学博士学位

参考:金佰利玛丽恩岛塞内塞亚,戴安娜·埃尔德,克里斯托弗保罗,全球气候治理中的关系方法:探讨信任的作用《有线气候变化》(2021年)。DOI: 10.1002 / wcc.712